安徽：“五注重五强化”助力返乡入乡创业高质量发展
2020-12-25 15:25:23   来源：中国发展网   评论：0 点击：

“近年来，我们以试点为契机，着力破解政策壁垒，优化体制机制环境，吸引农民工等人员返乡入乡创业，让昔日‘孔雀东南飞’变成如今‘凤还巢’。截至目前，全省17个试点县（市、区）返乡入乡创业农民工等人员3.6万人，创办经济实体2.04万个，带动就业21.9万人。”安徽省发展改革委副主任于德志介绍，有关做法包括“五注重五强化”。

注重高位推动，强化聚集融合。一方面培优创业集群，依托“一乡一业、一村一品”产业基础，引导返乡农民工围绕龙头产业、龙头企业集群创业，培育特色产业集群；另一方面做实产业融合，挖掘地方特色资源，支持返乡入乡人员创办农业产业化、田园综合体、家庭农场、民俗体验等项目，促进农业“接二连三”。

注重夯实基础，强化载体支撑。当地不仅致力于把平台建设好，对开展创新创业的，依托高新园区，发展一批创客空间等；而且积极把硬件改造好，统筹各类项目资金，改造城乡水、电、路、物流、通信等基础设施，给创业者提供良好硬件设施；此外还着力让电商活起来，各试点地区大力引进电商物流企业，促进互联网与“三农”融合发展，支持返乡农民工产供销一条龙发展，实现本地产品与外地市场线上线下融合对接。

注重融资畅通，强化金融扶持。在财政上，设立返乡入乡创业专项资金，建立财政支持政策清单，保障返乡农民工同等享受招商引资优惠政策；在贷款门槛上，放宽借款人条件，降低借款人反担保门槛；在融资渠道上，国开行、农发行设立担保基金和风险补偿金，对创业企业、示范基地、龙头企业、农产品开发等给予支持。

注重培训指导，强化服务助推。除了加强政策宣传，分享创业经验，当地还以社会投入为主、政府投资补助的方式，财政投入3亿余元建设农村职业培训基地110个，为返乡农民工提供技能培训100余万人次。同时，建立省、市、县三级创业指导中心160个，选聘创业指导专家2391人，开展“一对一”个性化创业指导1.2万次。

注重简政放权，强化环境营造。实施“创业江淮”行动计划，建立创业衔接6项机制，第一时间为创业者提供便捷支持。从促进产业转移、推动产业升级、支持经营主体发展等方面出台系列政策，扶持农民工等人员返乡入乡创业。把简化创业登记方式、允许“一址多照”“一照多址”、集群注册作为商事制度改革工作的重点，为返乡创业打造优越环境。