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【砥砺奋进的五年】打赢脱贫攻坚战,人社部门在行动
2017-06-08 10:54:02   来源:人力资源和社会保障部   评论:0 点击:

当前,我国的脱贫攻坚正进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。

 

 

人社系统精准扶贫

当前,我国的脱贫攻坚正进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。2015年11月,中共中央、国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,为打赢脱贫攻坚战、推动实现我国第一个百年奋斗目标指明了方向。
        方向既明,人社部门迅速行动。

 

2016年,人社部印发《人力资源社会保障部关于在打赢脱贫攻坚战中做好人力资源社会保障扶贫工作的意见》,明确了人社扶贫目标任务和政策措施。目前,全国已有27个省(区、市)人社厅(局)出台了推进人社扶贫工作的配套政策文件。

 

2016年以来,人社部部长尹蔚民先后5次主持召开部党组会和部务会专题研究人社扶贫工作,人社部分管部领导多次召集部内有关司局研究部署人社扶贫工作。

 

一年多来,人社部门全力推进人社领域精准扶贫工作。从出台政策文件到挖掘就业岗位,从拓宽就业渠道到开展技能培训,从推进社会保障制度建设到实施定点扶贫,人社扶贫工作取得了重要的阶段性进展,为打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。


将精准扶贫之水浇到贫困之根上

就业扶贫

 

就业扶贫,让贫困群众拥有稳定的工作和稳定的收入,这是解决群众生活贫困问题的“根源”。

 

2016年4月,人社部、国务院扶贫办组织广东与湖南、湖北开展劳务协作试点。试点地区围绕“实现精准对接、促进稳定就业”这一目标,精心组织,全力推进。几个月的试点中形成了一套可复制可推广的经验做法:加强对接协作,促进稳定就业;拓宽就业渠道,促进就地就业;加强职业培训,提升就业技能。

 

山东菏泽的“扶贫车间”、新疆南疆的卫星工厂、江西宁都的电商园、安徽岳西的“扶贫基地”等创新做法,探索出就业扶贫经验,意义不凡。

 

为了多渠道促进贫困劳动力就业创业,人社部加大就业专项资金向贫困地区转移支付力度,积极促进贫困劳动力就地就近转移就业和创业。同时,人社部支持贫困地区建设县乡基层劳动就业和社会保障服务平台,改善和加强对贫困劳动力的就业创业服务。2016年中央预算内投资3.89亿元,补助中西部地区110个县建设基层劳动就业和社会保障服务设施。

 

探索可持续发展的扶贫之路

立足未来

 

扶贫先扶智

2016年7月,人社部和国务院扶贫办联合下发通知,在全国组织开展技能脱贫千校行动。

通知指出,2016-2020年,依托千所左右省级重点以上的技工院校开展技能脱贫千校行动,使每个有就读技工院校意愿的建档立卡贫困家庭应、往届“两后生”都能免费接受技工教育,每个有劳动能力且有参加职业培训意愿的建档立卡贫困家庭劳动者每年都能够到技工院校接受至少1次免费职业培训,实现“教育培训一人,就业创业一人,脱贫致富一户”的目标。

技能扶贫,既着眼解决技能缺乏的现实难题,又立足长远探寻可持续发展的扶贫之路。

 

 授之以渔

 

2016年,人社部门会同国务院扶贫办等4部门印发《关于实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划(2016-2020年)的通知》,积极帮助包括建档立卡贫困劳动力在内的农民工提高就业创业能力。2016年全国人社部门组织开展政府补贴性农民工职业培训913万人次。

 

满怀热情帮助群众早日脱贫

润物无声

 

社保扶贫

为了统筹推进社会保障扶贫,江西、河南两省探索建立由政府按现行最低缴费档次为建档立卡贫困人口代缴养老保险费的机制。2016年,江苏、青海等13个省级政府发文再次提高当地基础养老金标准,保障和改善了包括贫困人口在内的老年居民生活。同时,各地人社部门落实贫困人口参加城乡居民医疗保险个人缴费补助政策,城乡居民大病保险对贫困人口实行降低起付线、提高报销比例等倾斜性政策。

 

人才扶贫

积极引导各类人才服务贫困地区,有效发挥人才服务的功能,撬动贫困地区的发展,这是人社扶贫的一大亮点。人社部通过实施万名专家服务基层行动计划,组织专家深入贫困地区开展服务活动,在服务项目和专家服务基地建设等方面向贫困地区倾斜。同时,人社部深入实施第三轮高校毕业生“三支一扶”计划,进一步加大扶贫类服务岗位开发力度。

 

定点扶贫

  在发挥人社部门职能做好精准扶贫工作的同时,人社部门全力做好定点扶贫地区的精准扶贫工作,选拔优秀干部挂职扶贫,担任驻村第一书记。他们用心、用情做好精准扶贫这篇文章,为改变落后乡村面貌贡献了智慧和力量。
  2016年以来,人社部先后有4位部党组成员到山西天镇县、安徽金寨县两个定点扶贫县考察调研。按照中央单位定点扶贫会议精神,人社部制定了定点帮扶天镇县、金寨县脱贫工作五年规划,有近百名干部曾到两县考察调研,协调山西、安徽两省人社部门支持两县做好促进就业和岗位技能培训工作,开展技能培训800多人,实现转移就业4200多人,外出务工人均收入3.5万元。


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